Contraloría - Dictamen N° 19258 2013

FONASA: Destitución por denuncia infundada

Abstracto

Dictamen 19258 de 2013. Se cursa resolución N° 340 de 2012 del Fondo Nacional de Salud que destituye a funcionaria por denuncia telefónica infundada. CGR rechaza reclamaciones, aplicando el artículo 35 de la ley 19.880 y jurisprudencia reiterada sobre potestades disciplinarias de la Administración.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Funcionaria del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
  • Materia: Destitución de funcionaria por denuncia telefónica infundada

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Recurso de la funcionaria sancionada solicitando la revisión del procedimiento de destitución.
  • Hechos relevantes: La funcionaria fue destituida por efectuar una denuncia telefónica infundada contra otra servidora.

III. MARCO NORMATIVO

  • Ley N° 19.880: Artículo 35, inciso primero, sobre acreditación de hechos relevantes.
  • Ley N° 18.834: Artículo 138, inciso segundo, sobre la prueba en sumarios administrativos; artículos 61 letras g) y j), y 84 letra l), sobre obligaciones y prohibiciones de los funcionarios; artículo 125 letra d), sobre la sanción de destitución.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Legalidad del procedimiento de destitución y proporcionalidad de la sanción.
  • Argumentación CGR:
    • Los hechos relevantes pueden acreditarse por cualquier medio probatorio admisible en derecho (artículo 35, inciso primero, de la ley N° 19.880).
    • El fiscal no está obligado a acceder a la totalidad de las diligencias requeridas (artículo 138, inciso segundo, de la ley N° 18.834).
    • La ponderación de los hechos y la determinación de la...

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