Contraloría - Dictamen N° 19258 2013

Dictamen 19258 de 2013. Se cursa resolución N° 340 de 2012 del Fondo Nacional de Salud que destituye a funcionaria por denuncia telefónica infundada. CGR rechaza reclamaciones, aplicando el artículo 35 de la ley 19.880 y jurisprudencia reiterada sobre potestades disciplinarias de la Administración.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionaria del Fondo Nacional de Salud (FONASA)
• Materia: Destitución de funcionaria por denuncia telefónica infundada

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Recurso de la funcionaria sancionada solicitando la revisión del procedimiento de destitución.
• Hechos relevantes: La funcionaria fue destituida por efectuar una denuncia telefónica infundada contra otra servidora.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.880: Artículo 35, inciso primero, sobre acreditación de hechos relevantes.
• Ley N° 18.834: Artículo 138, inciso segundo, sobre la prueba en sumarios administrativos; artículos 61 letras g) y j), y 84 letra l), sobre obligaciones y prohibiciones de los funcionarios; artículo 125 letra d), sobre la sanción de destitución.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Legalidad del procedimiento de destitución y proporcionalidad de la sanción.
• Argumentación CGR:
  • Los hechos relevantes pueden acreditarse por cualquier medio probatorio admisible en derecho (artículo 35, inciso primero, de la ley N° 19.880).
  • El fiscal no está obligado a acceder a la totalidad de las diligencias requeridas (artículo 138, inciso segundo, de la ley N° 18.834).
  • La ponderación de los hechos y la determinación de la...