Contraloría - Dictamen N° 19326 2013

Dictamen 19326 de 2013. La Contraloría General se pronuncia sobre ejecución y rendición de cuentas de convenios de transferencia de recursos entre el Servicio de Salud Metropolitano Occidente y la Municipalidad de Padre Hurtado, en el marco de la ley 19.378, aplicando jurisprudencia sobre la materia.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Padre Hurtado
• Materia: Ejecución y rendición de cuentas de convenios de transferencia de recursos en el marco de la ley 19.378.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la ejecución y rendición de cuentas de convenios suscritos entre la Municipalidad de Padre Hurtado y el Servicio de Salud Metropolitano Occidente.
• Hechos relevantes: Los convenios se ejecutan antes de su suscripción formal, pero el pago se realiza una vez tramitado el acto administrativo. Se plantea la imposibilidad de cumplir con la rendición mensual exigida por la resolución 759/2003 de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6°, 7° y 100.
• Leyes: Ley 19.378 (artículos 49, 55 bis y 56 inciso 3°), ley 20.557, ley 18.575 (artículo 5°), ley 10.336 (artículo 56).
• Reglamentos: Decreto 59/2011 del Ministerio de Salud (artículo 6°).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Forma de rendir cuenta de los fondos transferidos en virtud de la ley 19.378 y la obligatoriedad de restituir los saldos no ejecutados.
• Argumentación CGR: La rendición de cuentas es exigible desde que el convenio está tramitado y los fondos han sido efectivamente entregados. Es improcedente re...