Contraloría - Dictamen N° 19522 2013

Dictamen N° 19.522 de 2013. La CGR determina que la Ley de Transparencia es aplicable al Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), pero no así las normas sobre probidad administrativa de la ley N° 18.575, incluyendo inhabilidades por parentesco.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretario de la Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural de la Cámara de Diputados.
• Materia: Aplicación de la ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública y normas de probidad al Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la aplicabilidad de las leyes N° 20.285 y N° 18.575 al INIA, en relación con la transparencia, acceso a la información pública y probidad administrativa, específicamente en la contratación de parientes.
• Posiciones de las partes: El Ministerio de Agricultura argumenta que el INIA, como corporación de derecho privado, no está sujeto a la ley N° 20.285 ni a las normas de probidad. El Consejo para la Transparencia sostiene que el INIA, por su finalidad pública, sí está sujeto a dichas normas.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8°.
• Leyes: Ley N° 20.285 (artículos 2, incisos 1 y 3; 3, 4 y 10), Ley N° 18.575 (artículos 52, inciso 1; 54, letra b; Título III), Ley N° 15.020 (artículo 12, letra h).
• Reglamentos: Decreto Supremo N° 1.093 de 1964 del Ministerio de Justicia.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las disposiciones sobre transparencia y pr...