Contraloría - Dictamen N° 19534 2013

Dictamen 19534 de 2013. Se pronuncia sobre la procedencia de que el Ministerio de Relaciones Exteriores dicte acto administrativo sobre rechazo de visación de residencia temporaria. El otorgamiento de visas es facultad discrecional, pero su rechazo debe formalizarse vía acto administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Luxem Burgos Mella, en representación de don Ghulam Mahyud Din
• Materia: Procedencia de acto administrativo sobre rechazo de visación de residencia temporaria.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por vulneración de principios de celeridad, conclusivo, de inexcusabilidad y de impugnabilidad en la tramitación de solicitud de visación de residencia temporaria de doña Sumaira Kausar.
• Hechos relevantes: El Consulado de Chile ante los Emiratos Árabes Unidos y la Dirección de Política Consular denegaron la solicitud sin acto decisorio formal. No se dio respuesta escrita al recurso de reconsideración.
• Documentación asociada: Solicitud de visación, recurso de reconsideración, informe del Ministerio de Relaciones Exteriores.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley 1094/75: Artículos 5, 6 inciso 2, 13 y 29 (normas sobre extranjeros en Chile).
• Decreto 172/77: Artículo 69 N° 3 (Reglamento Consular).
• Ley 19880: Artículo 3 (actos administrativos).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Es procedente que el Ministerio de Relaciones Exteriores dicte un acto administrativo que se pronuncie sobre el rechazo a la solicitud de visación de residencia temporaria?
• Argumentación CGR: El otorga...