Contraloría - Dictamen N° 21693 2013

Dictamen 21693 de 2013. La CGR, a solicitud del Presidente del Senado, interpreta el alcance de "insumos de la zona" en la ley 18.392, concluyendo que comprende bienes extraídos o manufacturados en la zona preferencial, excluyendo mercancías nacionalizadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Presidencia del Senado (solicitud del senador Carlos Bianchi Chelech)
• Materia: Alcance de la expresión “insumos de la zona” en la ley N° 18.392 (régimen preferencial aduanero y tributario para la XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de interpretación del sentido y alcance del vocablo “insumos” y de la expresión “insumos de la zona” en el contexto de la ley N° 18.392.
• Hechos relevantes: Divergencia de interpretaciones entre el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Desarrollo Social, la Intendencia de Magallanes y de la Antártica Chilena, el Servicio Nacional de Aduanas y el Servicio de Impuestos Internos.
• Documentación asociada: Oficio N° 873/SEC/12 de la Presidencia del Senado.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.392, artículo 1°, incisos 1°, 2° y 3° (establece régimen preferencial aduanero y tributario para la XII Región de Magallanes y de la Antártica Chilena).
• DFL: N° 30 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 2°, numeral 2 (Ordenanza de Aduanas).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la expresión “insumos de la zona” comprende tanto a los bienes extraídos como a los producidos o manufacturados en la...