Contraloría - Dictamen N° 21700 2013

Dictamen N° 21.700 de 2013. La Contraloría Regional de Arica y Parinacota consulta sobre modificaciones de obras en pavimentos participativos (pasajes La Portada y Angelmó) contratadas por SERVIU. Se determina que las modificaciones no se ajustaron a la normativa, vulnerando la igualdad de los oferentes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Arica y Parinacota
• Materia: Modificaciones de obras en pavimentos participativos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones relativas a eventuales irregularidades en la ejecución de las obras "Construcción Pavimentos Participativos, 19° y 20° Llamado, comuna de Anca", contratadas por el Servicio de Vivienda y Urbanización de la Región de Arica y Parinacota (SERVIU).
• Hechos relevantes: El SERVIU adjudicó a Constructora Grupo Norte S.A. la construcción, entre otras, de las obras de pavimentación de los pasajes La Portada y Angelmó. Se instruyeron disminuciones y aumentos de obra, sancionados por la resolución exenta N° 584, de 2012, del SERVIU, modificando sustancialmente el proyecto original.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución exenta N° 1.820, de 2003, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, dictada al amparo del decreto N° 114, de 1994, de la misma Secretaría de Estado, que reglamenta el Programa de Pavimentación Participativa.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Si las modificaciones de obras realizadas en los pasajes La Portada y Angelmó se ajustaron a lo dispuesto en el artículo 16 de la resolución exenta N° 1.820, de 2003, del Ministerio de Vivienda y Urba...