Contraloría - Dictamen N° 21801 2013

Dictamen 21801 de 2013. El Ministerio de Educación no puede rechazar una oferta en convenio marco basándose en criterios técnicos de evaluación distintos a los contenidos en las bases de licitación del convenio marco. Aplica dictámenes 7640/2013 y 78428/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociados Undurraga Impresores Limitada
• Materia: Improcedencia de efectuar una evaluación que se aparte de las bases respectivas en una adquisición en convenio marco.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de revisión del proceso de “Gran Compra” N° 7709, convocado por el Ministerio de Educación, en virtud del convenio marco de servicios de impresión y fotocopiado, ID N° 2239-10-LP10, para la contratación del servicio de impresión de documentos en la aplicación de la prueba SIMCE 2012.
• Hechos relevantes: La empresa recurrente fue excluida del proceso por no haber presentado su oferta técnica conforme a lo solicitado por el Ministerio de Educación. La Dirección de Compras y Contratación Pública indica que la adquisición en “Gran Compra” no es un procedimiento licitatorio. El Ministerio de Educación señala que la recurrente no cumplió con una especificación mínima.
• Documentación asociada: Resolución N° 70, de 2011, de la Dirección de Compras y Contratación Pública; Resolución N° 99, de 2011, del aludido organismo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 30, letra d).
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 14 bis.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• *Cuestión...