Contraloría - Dictamen N° 22802 2013

Dictamen N° 22.802 de 2013. Se refiere al pago por la instalación de un equipo ablandador de agua en la Municipalidad de Pudahuel, en el marco de un contrato de obra a suma alzada. La CGR determina que corresponde el pago al contratista por ser una obra extraordinaria no contemplada en la licitación, aplicando dictámenes N°s. 4.606/2009, 51.003/2012 y 5.961/2006.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Empresa Ingecons Limitada.
• Materia: Pago por provisión e instalación de equipo ablandador de agua en contrato de obra a suma alzada.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por el no pago de un equipo ablandador de agua instalado en el marco del contrato "Mejoramiento Centro Deportivo Alamiro Correa" adjudicado mediante decreto N° 52, de 2010, de la Municipalidad de Pudahuel.
• Hechos relevantes: Aparición de manchas en los muros de la piscina posterior a las pruebas de llenado motivó la instalación del equipo ablandador.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa específica, se alude a la jurisprudencia administrativa de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el pago por la instalación del equipo ablandador de agua, considerando que el contrato es a suma alzada.
• Argumentación CGR: La CGR señala que los servicios públicos deben definir suficientemente los proyectos en las licitaciones. En este caso, la instalación del equipo no estaba prevista en las bases ni especificaciones técnicas. Se considera una obra extraordinaria no contemplada en el contrato original.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 4.606, de 2009 y 51.003, ...