Contraloría - Dictamen N° 23717 2013

Dictamen 23717 de 2013. La CGR se abstiene de tomar razón del decreto 116 de la Municipalidad de Santiago que aplicó censura a funcionaria. El decreto carece de fundamentación suficiente según el artículo 133 bis de la ley 10.336 y la jurisprudencia administrativa de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Santiago
• Materia: Aplicación de medida disciplinaria de censura a funcionaria municipal.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La Contraloría General se abstiene de tomar razón del decreto N° 116, de 2013, de la Municipalidad de Santiago, que aplica la medida disciplinaria de censura a doña Rebeca Merino Montero.
• Hechos relevantes: La CGR instruyó sumario administrativo y propuso multa del cinco por ciento de la remuneración mensual mediante resolución exenta N° 4.464, de 2011.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 18.883: Artículos 120, letra a), y 121 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).
• Ley N° 10.336: Artículo 133 bis (Organización y Atribuciones de la CGR).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el decreto municipal que aplica una sanción distinta a la propuesta por la CGR en un sumario administrativo cumple con el requisito de fundamentación suficiente.
• Argumentación CGR: La Contraloría señala que, de acuerdo al artículo 133 bis de la ley N° 10.336, cuando el alcalde impone una sanción distinta a la propuesta por la CGR, debe hacerlo mediante una resolución fundada, sujeta a toma de razón. La fundamentación debe ser objetiva, atingente a l...