Contraloría - Dictamen N° 25441 2013

El Dictamen N° 25441 de 2013 de la CGR, a solicitud de funcionaria del Instituto Traumatológico, establece que el silencio positivo del artículo 64 de la Ley 19.880 no se aplica a solicitudes de destinación, ya que estas no inician un procedimiento administrativo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Miriam Vásquez Vásquez, funcionaria del Instituto Traumatológico.
• Materia: Aplicación del silencio positivo en solicitud de destinación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La recurrente solicita la aplicación del silencio positivo ante la falta de respuesta a su petición de traslado, alegando hostigamiento laboral.
• Hechos relevantes: El Instituto Traumatológico informa que la solicitud no dio lugar a un procedimiento administrativo y que la decisión sobre el traslado se postergó debido a procedimientos disciplinarios en curso.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.880: Artículos 18 y 64 (incisos 1, 2 y 3) sobre procedimiento administrativo y silencio positivo.
• Ley 18.575: Artículo 46, inciso tercero.
• Ley 18.834: Artículo 73.
• DFL 1/2005 Salud: Artículo 36, letras c) y f).
• Dto 38/2005 Salud: Artículo 23.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el silencio positivo del artículo 64 de la Ley 19.880 es aplicable a la solicitud de destinación de la recurrente.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el silencio positivo solo se aplica a solicitudes que inician un procedimiento administrativo. La solicitud de destinación no cumple con esta condición, ya que requiere solo una r...