Contraloría - Dictamen N° 25496 2013

Dictamen 25496 de 2013. Se determina que el Superintendente de Casinos de Juego, al coordinar acciones con municipios respecto al funcionamiento de máquinas de juego fuera de casinos, no excede sus atribuciones según la Ley 19.995, especialmente en la interpretación y fiscalización de juegos de azar.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación Gremial de Operadores, Fabricantes e Importadores de Entretenimientos Electrónicos FIDEN A.G.
• Materia: Facultades del Superintendente de Casinos de Juego en relación con el funcionamiento de máquinas de juego en municipios, fuera de los casinos autorizados.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente alega que el Superintendente de Casinos de Juego ha visitado municipios (Calama, Antofagasta y Osorno) para tratar el tema de los "minicasinos", excediendo sus facultades al influir en las decisiones municipales sobre patentes de máquinas de juego.
• Hechos relevantes: El Superintendente se reunió con autoridades municipales para coordinar acciones respecto al otorgamiento de patentes comerciales de máquinas de juego electrónicas, buscando evitar la operación de máquinas de azar no autorizadas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley 19.995: Arts. 2, 3, 4, 42 (N° 7 y N° 16), 45 (regulación y control de juegos de azar).
• Ley 18.575: Art. 5 (coordinación entre órganos de la Administración del Estado).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si las actuaciones del Superintendente de Casinos de Juego en municipios, relacionadas con máquinas que no se explotan en casinos, exceden sus at...