Contraloría - Dictamen N° 25757 2013

Dictamen N° 25.757, de 2013, se pronuncia sobre el pago de obras extraordinarias en el contrato "Construcción del Edificio Moneda Bicentenario" tras hallazgos arqueológicos. CGR determina que el rescate arqueológico constituye obra extraordinaria según el artículo 105 del Dto. 75/2004 MOP, debiendo pagarse y otorgarse el aumento de plazo pertinente.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Consorcio RSN Ltda.
• Materia: Pago de obras extraordinarias y aumento de plazo en contrato de construcción por hallazgos arqueológicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconocimiento de pago por obras extraordinarias y aumento de plazo debido a hallazgos arqueológicos no previstos en el contrato "Construcción del Edificio Moneda Bicentenario".
• Hechos relevantes: Durante la ejecución del contrato, se realizaron hallazgos arqueológicos en una zona previamente descartada por la Administración. Esto generó retrasos en las excavaciones y la necesidad de realizar rescates arqueológicos. Se solicitó aumento de plazo y pago, pero la Dirección General de Obras Públicas solo reprogramó etapas del contrato (Resolución Exenta N° 373, de 2012).
• Documentación asociada: Resolución N° 213, de 2011, de la Dirección General de Obras Públicas (sanciona el contrato). Circulares aclaratorias N° 1 y N° 11.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Decreto N° 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas (Reglamento para Contratos de Obras Públicas), artículo 105.
• Normativa contractual: Bases administrativas generales para contratos de ejecución de obras por sistema de pago contra recepción, aprobadas por el decreto N...