Contraloría - Dictamen N° 26199 2013

Dictamen 26199 de 2013. Se pronuncia sobre loteo en Algarrobo. Aplica criterio del dictamen 45377/2012 sobre la competencia de la CGR, aun existiendo causa judicial concluida, si ésta no aborda el fondo del asunto. Instruye verificación de cierre perimetral que afectaría bienes nacionales de uso público.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Señores Juan Rodríguez Madariaga, Ernesto Hidalgo Prosser y señora Marión Orozco Cerda, en representación de Juntas de Vecinos y Unión Comunal del Adulto Mayor de Algarrobo.
• Materia: Loteo denominado “Conjunto Habitacional Mirasol”, ubicado en el sector Mirasol de la comuna de Algarrobo.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentaciones acerca de lo obrado por la Dirección de Obras Municipales (DOM) de Algarrobo, en relación con el loteo “Conjunto Habitacional Mirasol”.
• Hechos relevantes: Aprobación de anteproyecto de edificación desconociendo cesiones de terreno relativas a vialidad, áreas verdes y equipamiento, y accesos al borde costero.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: Decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículo 119, inciso segundo. Ley N° 19.175, artículo 4°, letra h).
• Reglamento: Decreto N° 884, de 1949, del Ministerio de Obras Públicas, artículo 36.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la DOM actuó correctamente al aprobar un anteproyecto de edificación en un terreno que originalmente formaba parte de un loteo que contemplaba cesiones para vialidad y accesos al borde costero.
• Argumentación CGR: El loteo original fue ob...