Contraloría - Dictamen N° 26922 2013

Dictamen N° 26922 de 2013. Se pronuncia sobre el pago de remuneraciones a funcionario de Carabineros alejado del servicio por calificación, aplicando el artículo 33 de la ley 18.961. Se determina que solo procede el pago desde la fecha del reclamo por configurarse fuerza mayor.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Cristián Gutiérrez Iribarren, funcionario de Carabineros de Chile.
• Materia: Pago de remuneraciones durante el período de alejamiento del servicio por causa de fuerza mayor.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre el derecho a percibir remuneraciones entre la fecha de desvinculación por calificación y la fecha del reclamo contra dicha medida.
• Hechos relevantes: El recurrente fue reincorporado tras dejarse sin efecto su evaluación de 2011 por vicios de legalidad, pagándosele estipendios desde que impugnó su alejamiento.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.961, artículo 33, inciso primero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el pago de remuneraciones por el lapso en que el servidor estuvo alejado del servicio debido a una causa de fuerza mayor.
• Argumentación CGR: Las remuneraciones son consecuencia de las labores efectivamente prestadas, salvo impedimento por fuerza mayor, demostrando una intención positiva de impugnar la actuación. La existencia de fuerza mayor exige inimputabilidad, imprevisibilidad e irresistibilidad.
• Principios interpretativos: Se requiere la concurrencia de los elementos constitutivos de la fuerza mayor (in...