Contraloría - Dictamen N° 28081 2013

Dictamen N° 28.081 de 2013. Se abstiene de emitir pronunciamiento anticipado sobre procedimiento disciplinario seguido contra funcionario de la Dirección de Presupuestos, hasta que el acto terminal sea sometido a control de legalidad, conforme a dictamen 64.266/2011 y resolución 1600/2008.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Nelson Alejandro Drago Miranda, funcionario de la Dirección de Presupuestos.
• Materia: Improcedencia de pronunciamiento anticipado sobre procedimiento disciplinario.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente impugna un proceso sumarial instruido por la Intendencia Regional Metropolitana, que culminaría con la medida disciplinaria de suspensión del empleo.
• Hechos relevantes: El recurrente alega la extinción de su responsabilidad administrativa.

III. MARCO NORMATIVO

• Resolución N° 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Procede que la Contraloría General de la República emita un pronunciamiento anticipado sobre un procedimiento disciplinario antes de que el acto terminal sea sometido a control de legalidad?
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de pronunciarse anticipadamente, citando jurisprudencia que establece que los procesos sumariales son procedimientos reglados y la normativa no otorga facultades para emitir opiniones anticipadas, las cuales serán examinadas al efectuar el control previo de legalidad del documento de término.
• Jurisprudencia administrativa: Dictamen N° 64.266, de 2011.

V. PRONUNCIAMIENTO

• *Deci...