Contraloría - Dictamen N° 28124 2013

El Dictamen N° 28124 de 2013 de la CGR, a solicitud del Rector Subrogante de la Universidad Tecnológica Metropolitana, aclara el alcance del dictamen N° 7208 de 2013, señalando que no procede invalidar nombramientos de académicos realizados sin concurso si ha transcurrido el plazo de dos años establecido en la ley 19.880 o si se han consolidado situaciones basadas en la confianza legítima.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Rector Subrogante de la Universidad Tecnológica Metropolitana
• Materia: Aclaración sobre la obligatoriedad de invalidar nombramientos académicos sin concurso según dictamen N° 7208 de 2013.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración sobre si el dictamen N° 7.208, de 2013, de la CGR, implica la obligatoriedad de dejar sin efecto nombramientos de académicos realizados sin concurso en la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM).
• Hechos relevantes: Denuncia sobre designaciones en la planta académica de la UTEM realizadas sin concurso público.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.575, artículos 43 y 44; Ley N° 19.880, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la UTEM debe invalidar los nombramientos de académicos realizados sin concurso, a la luz del dictamen N° 7.208 de 2013 y el artículo 53 de la ley N° 19.880.
• Argumentación CGR: Si bien la Administración debe invalidar sus actos ilegales, la facultad de invalidación caduca en dos años desde la notificación o publicación del acto, según el artículo 53 de la ley N° 19.880. Además, el ejercicio de la potestad invalidatoria debe armonizarse con los principios de buena fe y seguridad jurídica, limit...