Contraloría - Dictamen N° 28124 2013

UTEM: Nombramientos académicos sin concurso

Abstracto

El Dictamen N° 28124 de 2013 de la CGR, a solicitud del Rector Subrogante de la Universidad Tecnológica Metropolitana, aclara el alcance del dictamen N° 7208 de 2013, señalando que no procede invalidar nombramientos de académicos realizados sin concurso si ha transcurrido el plazo de dos años establecido en la ley 19.880 o si se han consolidado situaciones basadas en la confianza legítima.

Resumen

I. IDENTIFICACIÓN

  • Recurrente: Rector Subrogante de la Universidad Tecnológica Metropolitana
  • Materia: Aclaración sobre la obligatoriedad de invalidar nombramientos académicos sin concurso según dictamen N° 7208 de 2013.

II. ANTECEDENTES

  • Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración sobre si el dictamen N° 7.208, de 2013, de la CGR, implica la obligatoriedad de dejar sin efecto nombramientos de académicos realizados sin concurso en la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM).
  • Hechos relevantes: Denuncia sobre designaciones en la planta académica de la UTEM realizadas sin concurso público.

III. MARCO NORMATIVO

  • Leyes: Ley N° 18.575, artículos 43 y 44; Ley N° 19.880, artículo 53.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

  • Cuestión jurídica principal: Determinar si la UTEM debe invalidar los nombramientos de académicos realizados sin concurso, a la luz del dictamen N° 7.208 de 2013 y el artículo 53 de la ley N° 19.880.
  • Argumentación CGR: Si bien la Administración debe invalidar sus actos ilegales, la facultad de invalidación caduca en dos años desde la notificación o publicación del acto, según el artículo 53 de la ley N° 19.880. Además, el ejercicio de la potestad invalidatoria debe armonizarse con los principios de buena fe y seguridad jurídica, limit...

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