Contraloría - Dictamen N° 28565 2013

El Dictamen N° 28565 de 2013 de la CGR, establece que el INE no puede aplicar una medida disciplinaria a una funcionaria que ya no labora en esa institución. La sanción debe ser aplicada por el servicio actual de la funcionaria, siguiendo los dictámenes N° 79.881/2011 y 46.064/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
• Materia: Competencia para aplicar medida disciplinaria a funcionario que ha cambiado de servicio.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución Nº 215, de 2012, del INE, que aplica medidas disciplinarias a funcionarios individualizados.
• Hechos relevantes: Una de las sancionadas, Claudia D'Andrea Guzmán, se desempeñó en el INE hasta el 10 de julio de 2011, y luego comenzó a trabajar en la Dirección Nacional del Servicio Civil.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, pero se alude a la competencia de los servicios públicos para sancionar a sus funcionarios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar qué organismo es competente para aplicar la medida disciplinaria a la funcionaria que se ha cambiado de servicio.
• Argumentación CGR: La CGR señala que, dado que la funcionaria ya no labora en el INE, corresponde que la autoridad del servicio en que se instruyó el proceso (INE) determine la medida disciplinaria, y luego la entidad en que actualmente ejerce funciones (Dirección Nacional del Servicio Civil) dicte el acto administrativo que haga efectiva la sanción. No se puede modificar lo resuelto por el organismo en que se cometió la infrac...