Contraloría - Dictamen N° 29224 2013

Dictamen 29224 de 2013. Se pronuncia sobre la contratación a honorarios en la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI). Se determina que no se requiere autorización del Consejo Nacional para estas contrataciones, siempre que se ajusten a la normativa vigente y jurisprudencia de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Karen Ramírez Muñoz, funcionaria de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI).
• Materia: Contratación a honorarios en CONADI y la necesidad de autorización del Consejo Nacional.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en la contratación de personal a honorarios durante el año 2011, incluyendo falta de presupuesto y autorización.
• Hechos relevantes: Contratos a honorarios suscritos con cargo a la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2011, asignación 599, programa consulta a pueblos indígenas.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 20.481: Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2011.
• Ley N° 19.253: Artículo 42, que establece las funciones y atribuciones del Consejo Nacional de CONADI.
• Ley N° 18.834: Artículos 2 y 11, relativos a la contratación de personal en la administración pública.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena requiere autorización de su Consejo Nacional para efectuar contrataciones a honorarios y la validez de los contratos a honorarios suscritos.
• Argumentación CGR:
  • La ley N° 19.253 no contempla dentro de las atribuciones del Consejo Nacional la autori...