Contraloría - Dictamen N° 29281 2013

Dictamen 29281 de 2013. Contraloría determina improcedencia de adjudicar licitación a proponente con oferta que excede el monto disponible. Obligación de aprobar nuevas bases y convocar a nuevo proceso si se modifica el presupuesto, conforme a la ley 19.886.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Contraloría Regional de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Improcedencia de adjudicación de licitación por exceder monto disponible.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Auditoría a procesos de inversión del Gobierno Regional de Magallanes y Antártica Chilena detecta adjudicación irregular por parte de la Municipalidad de Punta Arenas en convenio mandato para proyecto "Construcción Muro de Contención Pasaje Caffarena, Río de la Mano, Punta Arenas".
• Hechos relevantes: La Municipalidad adjudicó la obra a Constructora Vilicic S.A. por $735.342.046, siendo que el monto asignado presupuestariamente era de $364.690.000. La Secretaría Regional Ministerial de Planificación y Cooperación reevaluó el proyecto por el monto ofertado a petición del municipio, y el Consejo Regional aprobó la modificación presupuestaria y un mandato suplementario.
• Documentación asociada: Informe final N° 26 de 2011.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos constitucionales.
• Leyes: Ley N° 18.091, artículo 16, incisos 1, 2 y 3 (convenios mandato); Ley N° 20.407, artículo 6 (obligatoriedad de licitación pública); Ley N° 18.695, artículos 8, incisos 2, 4, 5 y 6, 65 letra l, 66 inciso 1 y 9 (Municipalidades); Ley N...