Contraloría - Dictamen N° 31241 2013

El Dictamen N° 31.241 de 20-V-2013 cursa con alcances el decreto N°11 de 2013 del Ministerio de Desarrollo Social, respecto al convenio de transferencia de recursos con el FOSIS, precisando plazos y restitución de saldos no ejecutados, en resguardo de los recursos fiscales.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Desarrollo Social y Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS)
• Materia: Cursa con alcances el decreto aprobatorio de convenio de transferencia de recursos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación del convenio de transferencia de recursos entre el Ministerio de Desarrollo Social y el FOSIS para la ejecución de un programa.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto N°11, de 2013, del Ministerio de Desarrollo Social.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Interpretación de cláusulas relativas a plazos y restitución de saldos no ejecutados en convenio de transferencia de recursos.
• Argumentación CGR: El plazo en la cláusula séptima se refiere a la vigencia del programa y la restitución de saldos debe efectuarse en un término prudencial, ejerciendo las acciones necesarias para la correcta utilización de los recursos fiscales.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se cursa con alcances el decreto N°11, de 2013.
• Criterios establecidos:
  • El plazo previsto en el párrafo tercero de la cláusula séptima debe entenderse referido a la vigencia del programa respectivo.
  • La obligación de restituir los saldos no ejecutados, no rendidos u observados, dispuesta en el párrafo octa...