Contraloría - Dictamen N° 31371 2013

El Dictamen 31371 de 2013 de la Contraloría General de la República, a solicitud de exfuncionario de Carabineros, establece que el ascenso es una mera expectativa. Aplica DFL 2/68, artículos 24 y 43, señalando que los sueldos superiores compensan la falta de promoción.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: John Vera Aros, exfuncionario de Carabineros de Chile
• Materia: Reclamo por falta de ascensos y compensación mediante sueldos superiores.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El recurrente reclama no haber sido ascendido en las oportunidades en que cumplía los requisitos.
• Hechos relevantes: Carabineros de Chile informa que la falta de promoción fue compensada con el otorgamiento de sueldos superiores.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 2, de 1968, del ex Ministerio del Interior, artículos 24 y 43.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la falta de ascenso del recurrente fue adecuadamente compensada.
• Argumentación CGR: El artículo 24 del DFL N° 2 establece un tiempo mínimo de tres años en el grado para ser promovido, pero la promoción depende de la disponibilidad de plazas. La jurisprudencia de la CGR indica que la promoción es una mera expectativa. El artículo 43 del DFL N° 2 previene el derecho a la renta del grado jerárquico que deberían tener acorde con sus años de servicios.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 42.061, de 2009, 16.887, de 2011, 18.139, de 2010, 8.319, de 2012, 8.787, de 2013, 24.274, de 2009 y 74.559, de 2010.

V. PRONUNCIAM...