Contraloría - Dictamen N° 31782 2013

Dictamen N° 31.782 de 2013. Se rechaza reclamo de exfuncionario de la PDI que solicitaba ascenso retroactivo. Se aplica jurisprudencia reiterada que establece que el ascenso es una mera expectativa que solo se materializa mientras el funcionario está en servicio activo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Carlos Duque Gutiérrez, exfuncionario de la Policía de Investigaciones de Chile (PDI)
• Materia: Imposibilidad de conceder ascenso a exfuncionario de la PDI.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por no haber sido ascendido en el año 2006.
• Hechos relevantes: El recurrente se encuentra en situación de retiro.

III. MARCO NORMATIVO

• No se explicita normativa, se alude a la jurisprudencia de la CGR.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede el ascenso solicitado por un exfuncionario de la PDI.
• Argumentación CGR: La CGR señala que el ascenso constituye una mera expectativa que solo se concreta cuando la autoridad emite el acto administrativo correspondiente. Si el funcionario cesa en sus funciones antes de que se concrete el ascenso, este no puede materializarse.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes Nos 14.594, de 2005, 72.184, de 2009, 61.186, de 2006 y 12.230, de 2010.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Se concluye que el señor Juan Carlos Duque Gutiérrez no tiene derecho a la promoción que reclama.
• Criterios establecidos: El ascenso, como medio de provisión de empleos públicos, solo favorece a quienes tienen la calidad de fun...