Contraloría - Dictamen N° 31798 2013

Dictamen 31798 de 2013. Se pronuncia sobre reclamo por irregularidades en licitación de servicio de bicicletas públicas de Providencia. CGR determina improcedencia de multas por seguros exigidos fuera de la ley 19.886 y software no aprobado por causa imputable al municipio. Ordena cobro de multa por falta de respuesta oportuna a reclamos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Bicicletas Públicas EIRL
• Materia: Irregularidades en la ejecución de contrato de servicio de bicicletas públicas en Providencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia por presuntas irregularidades en la licitación “Servicio de Bicicletas Públicas de Providencia 2010-2014” y en la ejecución del contrato suscrito con la Sociedad Comercial y Asesorías Zeta Service Limitada.
• Hechos relevantes: Se alega falta de aplicación de multas a la empresa por entrega tardía de pólizas, software no aprobado y falta de respuesta oportuna a reclamos, además del incumplimiento del oficio N° 27.807, de 2012, de la CGR, por no designar un fiscal para el sumario ni realizar seguimiento y fiscalización.
• Documentación asociada: Oficio N° 27.807, de 2012, de la Contraloría General de la República.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 10, inciso tercero; Ley N° 19.880, artículo 53.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 2°, N° 3, artículo 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia de las multas aplicadas y la validez del proceso licitatorio.
• Argumentación CGR: Se basa en el principio de estricta sujeción a las bases de li...