Contraloría - Dictamen N° 33112 2013

Dictamen N° 33112 de 2013. Se representa resolución N° 51 de 2013 de la Defensoría Penal Pública por establecer en las bases de licitación un requisito de admisibilidad que vulnera el principio de libre concurrencia (artículos 4° y 6° de la ley N° 19.886). Aplica criterio del dictamen N° 19.554 de 2013.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Defensoría Penal Pública
• Materia: Representación de la resolución N° 51, de 2013, sobre bases de licitación.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 51, de 2013, de la Defensoría Penal Pública que aprueba bases administrativas, técnicas y anexos de licitación pública para la contratación del servicio de plataforma central Oracle y servicios asociados.
• Hechos relevantes: El artículo 17, punto 2.1.2 de las bases administrativas establece que las ofertas que no obtengan un puntaje igual o superior a 80 puntos en los criterios que allí se indican, serán declaradas inadmisibles. Para obtener 80 puntos en el ítem de antigüedad de la empresa, esta debe tener una antigüedad superior a cinco años.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, artículos 4° y 6°.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículo 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente exigir una determinada pericia como requisito de admisibilidad de los participantes en un proceso licitatorio.
• Argumentación CGR: No resulta procedente exigir una determinada pericia como requisito de ad...