Contraloría - Dictamen N° 33183 2013

Dictamen N° 33.183 de 2013. Se pronuncia sobre supuestas infracciones al principio de libre concurrencia en licitaciones de CONADI. Aplica dictamen N° 43.880/2011, señalando que la exigencia de inscripción en registro especial para acceder a fondos indígenas no contraviene la ley de bases de licitaciones.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: CPC Magallanes Capacitación Ltda.
• Materia: Supuestas infracciones al principio de libre concurrencia en licitaciones de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (CONADI).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación sobre presuntas ilegalidades en licitaciones de CONADI por exigir requisitos adicionales a los contemplados en el artículo 4° de la ley N° 19.886.
• Hechos relevantes: Se denuncia la obligación de inscripción del oferente en el registro de ejecutores y consultores de CONADI con una anticipación de al menos seis meses.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 1° y artículo 4°; Ley N° 19.253, artículo 23.
• Reglamentos: Decreto N° 396, de 1993, del entonces Ministerio de Planificación y Cooperación, artículo 3°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la exigencia de inscripción previa en el registro de CONADI contraviene el principio de libre concurrencia establecido en la ley N° 19.886.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) distingue entre licitaciones para suministro de bienes y servicios (ley N° 19.886) y aquellas destinadas a acceder a los beneficios del Fondo de Desarrollo Indígena (ley N° 19.253).
• *Jurisprude...