Contraloría - Dictamen N° 33451 2013

El Dictamen N° 33451 de 2013 de la CGR, a solicitud del INE, confirma el criterio del Oficio N° 42662 de 2012. Determina que el Director Regional es competente para iniciar procesos disciplinarios y aplicar medidas no expulsivas a funcionarios de su dependencia, en virtud de la desconcentración territorial.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
• Materia: Competencia del Director Regional para incoar procesos disciplinarios y aplicar medidas no expulsivas a funcionarios de su dependencia.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de reconsideración del criterio contenido en el Oficio N° 42.662, de 2012, de la Contraloría General de la República (CGR), que atribuye al Director Regional la facultad de aplicar sanciones no expulsivas.
• Hechos relevantes: El INE argumenta que el criterio del Oficio N° 42.662 atribuye carácter desconcentrado a un organismo funcionalmente descentralizado, lo cual considera improcedente. Sostiene que las direcciones regionales no tienen facultades expresamente conferidas por la ley para aplicar medidas disciplinarias.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: No se mencionan artículos específicos.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículos 29 y 33.
  • Ley N° 18.834, artículos 126, 129, 140 y 141.
  • Ley N° 17.374, artículos 1 y 15.
  • Ley N° 19.196, artículo 1.
  • DFL N° 7 y 9, de 2007, del Ministerio de Hacienda.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Director Regional del INE tiene competencia para incoar procesos disciplinarios y aplicar medidas n...