Contraloría - Dictamen N° 34471 2013

El Dictamen N° 34.471 de 2013 de la CGR, ante solicitud de pronunciamiento sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley sobre unión civil, se abstiene de emitir un pronunciamiento por carecer de atribuciones fiscalizadoras sobre el Congreso Nacional, aplicando dictámenes anteriores.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Edwin Michell Urzúa
• Materia: Imposibilidad de la CGR de pronunciarse sobre la constitucionalidad de proyectos de ley.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la supuesta inconstitucionalidad e ilegalidad de la tramitación de un proyecto de ley sobre unión civil en el Senado.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Capítulo X.
• Leyes: Ley N° 10.336; decreto ley N° 1.263, de 1975; ley N° 18.575, artículo 1°.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la CGR tiene competencia para pronunciarse sobre la constitucionalidad de la tramitación de un proyecto de ley en el Congreso Nacional.
• Argumentación CGR: Las funciones de la CGR se ejercen sobre los órganos de la Administración del Estado, según el artículo 1° de la ley N° 18.575. Las autoridades y el personal del Congreso Nacional no están sujetos al control de la CGR.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplica el criterio contenido en los dictámenes N°s. 36.745, de 2008; 51.171, de 2010, y 27.014, de 2013.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La Contraloría General se abstiene de emitir el pronunciamiento solicitado.
• Alcance: La CGR no tiene facultades fiscalizadoras sobre las actuac...