Contraloría - Dictamen N° 42083 2013

El Dictamen N° 42.083 de 2013 de la CGR cursa con alcances la resolución N° 343 de 2013 del Hospital de Carabineros sobre bases para adquirir reactivos clínicos. Señala que el término anticipado del contrato por incumplimiento debe ser grave y la devolución de la garantía de seriedad de la oferta se rige por el artículo 43 del decreto N° 250 de 2004.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Hospital de Carabineros de Chile
• Materia: Cursa con alcances la resolución sobre bases para adquisición de reactivos clínicos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Resolución N° 343, de 2013, del Hospital de Carabineros de Chile, que aprueba las bases administrativas y técnicas para la adquisición de reactivos clínicos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.886, artículo 13.
• Reglamentos: Decreto N° 250, de 2004, del Ministerio de Hacienda, artículos 43 y 77.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Interpretación del término anticipado del contrato y la devolución de la garantía de seriedad de la oferta.
• Argumentación CGR: El supuesto de la letra b) del punto 33 de las bases debe interpretarse en armonía con la letra b) del punto 27 del pliego de condiciones, el artículo 13 de la ley N° 19.886 y el artículo 77 del decreto N° 250 de 2004, requiriendo que el incumplimiento sea grave para justificar el término anticipado. La devolución de la garantía de seriedad de la oferta (punto 17 de las bases) se aplica solo al segundo proponente mejor evaluado; a los demás, se restituye dentro de diez días, según el artículo 43 del reglamento.
• Jurisprudencia administrativa: Se aplican los criterios ...