Contraloría - Dictamen N° 42540 2013

El Dictamen N° 42.540 de 2013 de la CGR, a solicitud de Akredita QA, establece que no procede el silencio positivo en el procedimiento de autorización ante la CNA, aplicando jurisprudencia sobre silencio negativo. Además, señala vulneración a los principios de celeridad y conclusivo.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Akredita QA, Quality Assessment S.A.
• Materia: Aplicación del silencio positivo en procedimiento ante la Comisión Nacional de Acreditación (CNA).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de Akredita QA sobre la aplicación del silencio positivo en el procedimiento de autorización para ampliar sus actividades al área de derecho.
• Hechos relevantes: La CNA informa sobre el incumplimiento de la recurrente en la entrega de información, lo que impide el análisis de la solicitud. La CNA indica que no ha existido inactividad de su parte.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 19 N° 14 (derecho de petición).
• Leyes:
  • Ley N° 19.880 (artículos 1, 7, 8, 17 letra g, 64, 65).
  • Ley N° 20.129 (artículos 8 letra b, 34 y siguientes).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si procede la aplicación del silencio positivo en el procedimiento de autorización solicitado a la CNA.
• Argumentación CGR: La Ley 20.129 no establece un plazo para que la CNA resuelva la solicitud, por lo que se aplican las normas sobre silencio administrativo de la Ley 19.880. Dado que el procedimiento se inició en virtud del derecho de petición (artículo 19 N° 14 de la Constitución), opera el silencio nega...