Contraloría - Dictamen N° 42570 2013

Dictamen 42570 de 2013. División de Personal de la Administración del Estado. Pago de honorarios por tareas realizadas sin contrato formalizado. Aplica criterio de pago por servicios efectivamente prestados para evitar enriquecimiento sin causa de la Administración. Desestima reclamo sobre remuneraciones ya pagadas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Santiago Silva Manzo (Presidente de la Asociación de Funcionarios del Servicio Agrícola y Ganadero)
• Materia: Pago de remuneraciones por tareas realizadas sin contrato a honorarios formalizado y término anticipado de contratos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo por pago de remuneraciones a personas contratadas a honorarios sin actos administrativos aprobatorios y término anticipado de esos contratos debido a denuncias por mal trato y falta de probidad.
• Hechos relevantes: El Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) no suscribió los convenios al inicio de las labores por razones presupuestarias. Algunos involucrados se negaron a firmar los contratos. Se puso término anticipado a los contratos.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 11, inciso tercero.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar la procedencia del pago de remuneraciones por tareas realizadas sin la suscripción formal de un contrato a honorarios, y la legalidad del término anticipado de dichos contratos.
• Argumentación CGR: Procede el pago si las tareas fueron efectivamente realizadas, para evitar enriquecimiento sin causa de la Administración. El término anticipado de los contratos es válido si se esti...