Contraloría - Dictamen N° 43539 2013

El Dictamen N° 43.539 de 2013, de la Contraloría General de la República, establece que los SERVIU, aun en convenios mandato con los Gobiernos Regionales, deben obtener las autorizaciones del MINVU para aumentos de obra y contrataciones extraordinarias según Dto. 236/2002, arts. 103 y 104. Complementa el dictamen N° 35.971/2009.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Servicio de Vivienda y Urbanización (SERVIU) de la Región de Los Ríos.
• Materia: Aumento de cantidades de obra y contratación de obras extraordinarias en convenios mandato SERVIU-GORE.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la procedencia de eximir al SERVIU de las autorizaciones establecidas en los artículos 103 y 104 del decreto N° 236 de 2002 del MINVU, mediante un convenio mandato con el Gobierno Regional para la contratación de obras con cargo al FNDR.
• Hechos relevantes: El Gobierno Regional de Los Ríos considera que no corresponde que la unidad técnica (SERVIU) resuelva sobre los aspectos que requieren permisos, ya que es el único facultado para ejercer el control presupuestario de los programas de inversión y otorgar su anuencia a sus aumentos.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley: N° 18.091, artículo 16, inciso cuarto; N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional.
• Reglamentos: Decreto N° 236 de 2002 del MINVU, artículos 103 y 104.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si, en el marco de un convenio mandato entre el SERVIU y el Gobierno Regional, es posible eximir al SERVIU de obtener las autorizaciones establecidas en los artículos 103 y...