Contraloría - Dictamen N° 43658 2013

Dictamen 43658 de 2013, Municipalidad de Maipú. Se pronuncia sobre la improcedencia del pago de intereses por obras extraordinarias del contrato "Construcción de Estanques San Luis II", debido a que el contrato era a suma alzada sin intereses y se celebró una transacción que cubría todos los aspectos indemnizables. Se vulneró el principio de estricta sujeción a las bases administrativas.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Municipalidad de Maipú
• Materia: Improcedencia del pago de intereses en contrato de construcción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la procedencia del pago de intereses devengados por obras extraordinarias ejecutadas por Constructora CON PAX S.A. en el contrato “Construcción de los Estanques San Luis II-Las Lomas y los Bosquinos del SMAPA”.
• Hechos relevantes: Las obras extraordinarias fueron realizadas durante la ejecución del contrato, pero sin aplicar las disposiciones contractuales correspondientes. Posteriormente, se celebró un contrato de transacción entre la municipalidad y la constructora.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.886: Artículo 10, inciso tercero, de la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Maipú está administrativamente habilitada para pagar intereses por las obras extraordinarias realizadas por Constructora CON PAX S.A.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) basa su análisis en:
  • Las bases administrativas del contrato original, que establecían que la propuesta era a suma alzada, sin reajus...