Contraloría - Dictamen N° 44163 2013

El Dictamen N° 44.163 de 2013 rechaza la resolución N° 20 de la Dirección de Vialidad por irregularidades en la liquidación final de un contrato. No consta el pago del saldo adeudado por el contratista, se observan demoras en pagos y descuentos, y se cuestiona el cálculo de reajustes aplicando el artículo 158 del Dto 75/2004 del MOP.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Dirección de Vialidad
• Materia: Observaciones a la resolución de liquidación final de contrato de obra pública.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Aprobación de la liquidación final del contrato “Mejoramiento Ruta D-35 (Camino La Cantera) Sector Enlace Ruta 5, Tramo Dm. 463.140 a Dm. 464.030”, comuna de Coquimbo, provincia de Elqui, IV Región.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones de la Contraloría General de la República (CGR) a la resolución N° 20, de 2013, de la Dirección de Vialidad, relacionadas con el pago al contratista y el cálculo de reajustes.
• Argumentación CGR: La CGR se abstiene de dar curso a la resolución debido a:
  • Falta de constancia del pago por parte del contratista del saldo consignado en el estado de pago N° 21, de diciembre de 2012.
  • Demora en el pago de obras y en el descuento de las retenciones ordenadas en el artículo 158 del Reglamento para Contratos de Obras Públicas, aprobado por el decreto Nº 75, de 2004, del Ministerio de Obras Públicas, considerando que los trabajos finalizaron el 29 de agosto de 2009.
  • Cuestionamiento sobre las razones para aplicar el Índice de Precios al por Mayor del mes de septiembre de 2011 en el cálculo de reajustes del ace...