Contraloría - Dictamen N° 44748 2013

Dictamen N° 44.748 de 2013. La CGR determina que la Municipalidad de Lo Prado cobró indebidamente derechos municipales por la explotación de máquinas de juegos de destreza. Ordena la devolución de las sumas percibidas, considerando los plazos de prescripción del artículo 2.515 del Código Civil.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Doña Albina Villalobos Gatica
• Materia: Procedencia de la devolución de sumas cobradas indebidamente por concepto de derechos municipales.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de devolución de pagos realizados a la Municipalidad de Lo Prado por derechos municipales sobre máquinas de juegos de destreza entre 2006 y 2011, fundamentada en el dictamen N° 34.308, de 2011.
• Posición Municipalidad: Los cobros se ajustaron al ordenamiento jurídico y a la ordenanza local, correspondiendo a servicios de registro e inscripción y labores de fiscalización.

III. MARCO NORMATIVO

• Decreto Ley N° 3.063/1979: Artículos 23, 24, 29, 40, 41 y 42, sobre Rentas Municipales.
• Código Civil: Artículo 2.515, sobre prescripción.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Lo Prado cobró correctamente derechos municipales por la explotación de máquinas de juegos de destreza y, en caso contrario, si procede la devolución de las sumas pagadas.
• Argumentación CGR:
  • Los municipios solo pueden otorgar patentes para máquinas de juego de destreza, no de azar (Oficio Circular N° 11.195, de 2006).
  • Las municipalidades deben determinar si las máquinas son de azar o destreza, coordin...