Contraloría - Dictamen N° 44760 2013

Dictamen 44760 de 2013. La CGR señala que las anotaciones positivas son parte de los antecedentes a considerar en las evaluaciones, pero no vinculantes. Las notas de demérito no requieren sumario previo, según DFL 1791/79 y Decreto 235/82 (Gendarmería). Se ajusta a derecho el proceso calificatorio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Vannessa del Carmen Contreras Cheuquehan (Gendarmería de Chile)
• Materia: Legalidad de proceso calificatorio (período 2011-2012).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del proceso calificatorio de la recurrente, quien fue incluida en Lista N° 2 (Buena).
• Hechos relevantes: Disconformidad con la valoración de su trabajo y la no ponderación de constancias positivas. Impugna anotaciones de demérito impuestas sin sumario administrativo previo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: DFL N° 1.791 de 1979, del Ministerio de Justicia, artículos 39 y 40 (Estatuto de Personal de Gendarmería de Chile).
• Reglamentos: Decreto N° 235 de 1982, del Ministerio de Justicia, artículos 11 y 12 (Reglamento de Calificaciones).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el proceso calificatorio de la recurrente se ajustó a la normativa vigente.
• Argumentación CGR:
  • La facultad de la CGR se limita a revisar la legalidad de las calificaciones, no el mérito o desempeño del empleado.
  • Las constancias positivas son datos informativos, no vinculantes para los órganos evaluadores.
  • La normativa aplicable no exige sumario administrativo previo para imponer anotaci...