Contraloría - Dictamen N° 44787 2013

Dictamen 44787 de 2013. El funcionario del Instituto Psiquiátrico “Doctor José Horwitz Barak” consulta sobre la negativa del pago de la asignación de la ley 20.646 por una inasistencia injustificada. CGR establece que se requiere más de un día de ausencia injustificada para la denegación del beneficio.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Funcionario del Instituto Psiquiátrico “Doctor José Horwitz Barak”
• Materia: Pago de asignación por mejoramiento de trato a los usuarios (ley N° 20.646).

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Negativa del Instituto Psiquiátrico “Doctor José Horwitz Barak” a pagar la asignación contemplada en la ley N° 20.646, debido a una inasistencia injustificada del funcionario.
• Hechos relevantes: El funcionario registró un día de inasistencia injustificada en abril de 2012.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: ley N° 20.646 (artículo 1° y 5°), ley N° 18.834 (artículo 72 y 136), decreto ley N° 249 de 1973 (artículo 5°)
• Reglamentos: decreto con fuerza de ley N° 1 de 2005 (artículo 16)

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Se ajusta a derecho la negativa del Instituto Psiquiátrico “Doctor José Horwitz Barak” a pagar la asignación de la ley N° 20.646 a un funcionario con un día de inasistencia injustificada?
• Argumentación CGR: La CGR indica que el artículo 5° de la ley N° 20.646 exige “ausencias injustificadas” (plural) para privar al funcionario de la asignación, lo que implica más de un día completo de inasistencia.
• Jurisprudencia administrativa: Se citan los dictámenes N°s. 13.570, de 1998, 11.677, de ...