Contraloría - Dictamen N° 45870 2013

Dictamen 45870 de 2013. Se pronuncia sobre la legalidad de la calificación de un funcionario de Gendarmería, indicando que las anotaciones de mérito son antecedentes a considerar, las de demérito pueden afectar más de un rubro y las evaluaciones anteriores no son vinculantes.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Claudio Noel Schleef Rodríguez, funcionario de Gendarmería de Chile.
• Materia: Legalidad de la calificación correspondiente al período 2011-2012.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad de la calificación del recurrente, quien fue incluido en Lista N° 2, Buena.
• Hechos relevantes: Disconformidad del funcionario con la valoración dada a su trabajo y la no ponderación de anotaciones de mérito.

III. MARCO NORMATIVO

• Reglamentos: Artículo 12 del decreto N° 235, de 1982, del Ministerio de Justicia, Reglamento de Calificaciones.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la calificación del recurrente se ajustó a derecho.
• Argumentación CGR:
  • La facultad de la CGR se limita a revisar la legalidad de las calificaciones, no el mérito.
  • El funcionario debió reclamar la omisión de anotaciones de mérito ante el superior jerárquico del evaluador.
  • Las anotaciones de mérito son solo parte de los antecedentes a considerar.
  • Las anotaciones de demérito pueden afectar más de un rubro.
  • Las evaluaciones son independientes entre sí.
• Jurisprudencia administrativa: Oficio N° 80.436, de 2010; dictamen N° 60.593, de 2012; oficios Nos 31.178...