Contraloría - Dictamen N° 47591 2013

Dictamen 47591 de 2013. La CGR determina que el Servicio de Tesorerías no está facultado para obligarse al pago de multas e indemnizaciones en convenios suscritos con el Banco Central de Chile, conforme al principio de legalidad y la normativa sobre responsabilidad fiscal.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Tesorero General de la República (S)
• Materia: Imposibilidad del Servicio de Tesorerías de obligarse al pago de multas e indemnizaciones en convenio con el Banco Central de Chile.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: El Servicio de Tesorerías consulta sobre su facultad para obligarse al pago de multas e indemnizaciones mediante un acuerdo con el Banco Central de Chile para operar en el mercado primario sobre inversiones en depósitos e instrumentos emitidos por esta última entidad, en el contexto del artículo 12 de la ley N° 20.128.
• Hechos relevantes: El Banco Central de Chile exige la suscripción de un contrato de adhesión al Sistema de Operaciones de Mercado Abierto que comprende resguardos contractuales y normativos ante incumplimientos. El Ministerio de Hacienda indica que los contratos de adhesión deben ser similares para todos los participantes.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7° (principio de legalidad), artículo 109 (prohibición de trato discriminatorio).
• Leyes: Ley N° 20.128, artículo 12 (inversión de recursos fiscales); Ley N° 18.575, artículo 2° (principio de legalidad); Decreto Ley N° 1.056, artículo 3° (depósitos e instrumentos en el mercado de capitales); Decreto Ley N° 1.263, a...