Contraloría - Dictamen N° 47628 2013

Dictamen 47628 de 2013. Se rechaza reclamo de contratada a honorarios en Municipalidad de Providencia que solicita pago de cotizaciones previsionales no estipuladas en su contrato y designación a contrata. Se aplica el artículo 4° de la ley 18.883 y jurisprudencia reiterada de la CGR.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Lorena Mihovilovic Rojas
• Materia: Pago de cotizaciones previsionales y designación a contrata de personal a honorarios.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Reclamo contra la Municipalidad de Providencia por no pago de cotizaciones previsionales durante el período de contratación a honorarios, impidiendo el uso del descanso de maternidad. Solicitud de designación a contrata.
• Hechos relevantes: La municipalidad argumenta que el contrato a honorarios solo confiere los derechos expresamente señalados en el convenio, sin incluir el pago de imposiciones ni la obligación de designar a contrata en caso de embarazo.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 4°, inciso tercero, de la ley N° 18.883, Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si corresponde el pago de cotizaciones previsionales a una persona contratada a honorarios y si existe obligación de designarla a contrata.
• Argumentación CGR: Las personas contratadas a honorarios no tienen la calidad de funcionarios públicos y sus relaciones con la Administración se rigen por lo establecido en el contrato. La autoridad administrativa tiene la facultad de aprobar las contrataciones que r...