Contraloría - Dictamen N° 48888 2013

Dictamen 48.888 de 2013. Se pronuncia sobre la imposibilidad de incorporar a la planta del Servicio de Salud a personal a contrata sin concurso público, conforme al DFL 33/2008 y la Ley 18.834. Aplica dictámenes 4870/2013 y 6728/2012.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Judith Vásquez Muñoz
• Materia: Imposibilidad de acceder a un cargo de planta sin concurso público para personal a contrata.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de una funcionaria a contrata del Servicio de Salud Metropolitano Central sobre las razones para no ser incorporada a la planta.
• Hechos relevantes: La funcionaria no participó en un concurso convocado en 2009.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículo 10.
• Reglamentos: DFL N° 33 de 2008 del Ministerio de Salud, artículo 2.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: ¿Puede una persona contratada acceder a un cargo de planta sin participar en un concurso público?
• Argumentación CGR: Para acceder a una plaza titular, se deben cumplir los requisitos del cargo (DFL 33/2008) y postular al concurso público pertinente. Los empleados a contrata no tienen derecho a las normas sobre carrera funcionaria (Ley 18.834, artículo 10).
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N° 4.870 de 2013 y N° 6.728 de 2012.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: Para acceder a un cargo de la planta del servicio, el personal a contrata debe postular a un concurso público de ingreso.
• Criterios establecidos: Los empleados a con...