Contraloría - Dictamen N° 50087 2013

Dictamen 50087 de 2013 de la CGR. Se refiere a la improcedencia de asignar las funciones de asesor urbanista por reglamento interno municipal al Departamento de Gestión de Ciudad, dependiente de la Secretaría Comunal de Planificación de la Municipalidad de Talcahuano.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Juan Villa Contreras, funcionario de la Municipalidad de Talcahuano.
• Materia: Improcedencia de asignar funciones de asesor urbanista mediante reglamento interno municipal al Departamento de Gestión de Ciudad.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Presentación del funcionario Juan Villa Contreras respecto de la legalidad de la modificación introducida al “Reglamento de Organización Interna y Organigrama Municipal” de Talcahuano, que crea el “Departamento de Gestión de Ciudad”.
• Hechos relevantes: El recurrente alega que la creación del departamento radica en su jefatura competencias propias del asesor urbanista, estableciendo dependencia jerárquica y superposición de funciones.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículos 6° y 7°.
• Leyes: Ley 18.695, artículos 15 inciso 1, 21 inciso 3 y 31; Ley 19.602; Ley 18.575, artículo 2.
• Reglamentos: Reglamento Nº 05/2012 de la Municipalidad de Talcahuano.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la Municipalidad de Talcahuano se ajustó a derecho al modificar su reglamento interno asignando funciones propias del asesor urbanista al Departamento de Gestión de Ciudad.
• Argumentación CGR: Las entidades edilicias pueden crear nuevas depen...