Dictamen 50110 de 2013. Se pronuncia sobre la improcedencia de entregar el ejercicio de una función pública a un particular mediante licitación, la indeterminación de precio para efectos presupuestarios y la falta de acuerdo del concejo municipal en un contrato que excede el mandato del alcalde.

SISTEMA DE RESUMEN DE DICTÁMENES CGR

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Patricio Lynch Gaete y doña Alejandra Smith Becerra, exconcejal y concejala de la Municipalidad de Concepción.
• Materia: Improcedencia de entregar el ejercicio de función pública a particular mediante licitación; indeterminación de precio para efectos presupuestarios y constitución de garantía; y falta de acuerdo del concejo municipal en contrato que excede mandato de alcalde.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Denuncia de irregularidades en el proceso de licitación pública ID 4988-16-LE12, denominado “Estudio de Factibilidad Financiera para la Municipalidad de Concepción”.
• Hechos relevantes:
  • 12 de octubre de 2012: llamado a licitación pública y aprobación de bases administrativas (Decreto Alcaldicio N° 914/2012).
  • 5 de noviembre de 2012: adjudicación a la empresa Proyectos, Consultorías y Capacitaciones Gestión Global SPA.
  • 21 de noviembre de 2012: aprobación del contrato (Decreto N° 1.388).

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 100.
• Leyes:
  • Ley N° 18.575, artículo 9, inciso primero.
  • Ley N° 19.886, artículo 1.
  • Ley N° 18.695, artículos 3, 21 (inciso 1 y 2 letra e), 65 (letra i e inciso 3), 66 y 81 inciso 1.
  • Decreto Ley N° 1.263/1975, ar...