Contraloría - Dictamen N° 50884 2013

El Dictamen N° 50884 de 2013 de la CGR, a solicitud de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo, confirma que los concursos internos de promoción requieren al menos dos postulantes, conforme a los dictámenes Nos 75.076/2010 y 53.405/2011, en concordancia con el artículo 53 de la ley N° 18.834.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo
• Materia: Requisitos de postulantes en concursos internos de promoción.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud sobre la procedencia de un concurso interno con un único postulante que cumpla los requisitos, considerando jurisprudencia previa de la CGR.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 18.834, artículos 17, 53 inciso 5 letra c), 60; Ley N° 19.882; Ley N° 18.575, artículo 3.
• Reglamentos: Decreto N° 69 de 2004 del Ministerio de Hacienda, artículo 38.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si es procedente llamar a concurso interno en la planta profesional cuando existe un solo servidor que reúne las exigencias para postular.
• Argumentación CGR: La CGR argumenta que el artículo 38 del decreto N° 69 de 2004, al permitir concursos de promoción con un solo postulante, no se ajusta al espíritu ni a la historia fidedigna de la ley N° 18.834. La jurisprudencia administrativa previa (dictámenes Nos 75.076/2010 y 53.405/2011) establece que los concursos requieren un mínimo de dos participantes para cumplir con su naturaleza y finalidad de selección.
• Principios interpretativos: Principio de economía procedimental, servicialid...