Contraloría - Dictamen N° 51775 2013

Dictamen 51775 de 2013. Intendente de Magallanes consulta sobre invalidación de acto administrativo. CGR complementa dictamen 49645/2012, recordando que la potestad invalidatoria está limitada por la confianza legítima y situaciones jurídicas consolidadas, conforme al artículo 53 de la Ley 19.880.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Intendente de la Región de Magallanes y Antártica Chilena
• Materia: Límite al ejercicio de la potestad invalidatoria por el principio de confianza legítima.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de aclaración del dictamen N° 49.645, de 2012, sobre la ilegalidad de la resolución exenta N° 1 del Gobierno Regional que delegó la presidencia de una sesión del Consejo Regional en un funcionario no habilitado.
• Hechos relevantes: La sesión cuestionada aprobó proyectos y solicitudes, formalizadas mediante resoluciones con toma de razón de la Contraloría Regional.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 53 de la ley N° 19.880.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la obligación de invalidar actos ilegales está limitada por situaciones jurídicas consolidadas y la buena fe de terceros.
• Argumentación CGR: La potestad invalidatoria está limitada por la confianza legítima de los particulares en la Administración, amparando situaciones jurídicas consolidadas para evitar consecuencias más perjudiciales que la convalidación.
• Principios interpretativos: Principio de confianza legítima, certeza y seguridad jurídica.
• Jurisprudencia administrativa: Dictámenes N°s. 41.190, de 2009; ...