Contraloría - Dictamen N° 51818 2013

Dictamen 51818 de 2013. Se pronuncia sobre término anticipado del contrato CASEN 2012 entre Ministerio de Desarrollo Social y Universidad de Chile. Si bien se dictó oportunamente el decreto exento, este no consignó todos los fundamentos, vulnerando Ley 19.880. El pago por servicios ejecutados es obligatorio para evitar enriquecimiento sin causa.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Don Manuel Agosin Trumper, Decano de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad de Chile
• Materia: Oportunidad y legalidad del término anticipado del contrato de prestación de servicio de levantamiento de la encuesta CASEN 2012, y procedencia del pago de las prestaciones otorgadas.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento sobre la legalidad del Decreto Exento N° 106, de 5 de diciembre de 2012, del Ministerio de Desarrollo Social, que dispuso el término anticipado del contrato con la Universidad de Chile para el levantamiento de la encuesta CASEN 2012.
• Hechos relevantes: Inicio de labores el 28 de agosto de 2012. Decisión de suspender el proceso de sondeo el 19 de octubre de 2012. Formalización del término anticipado mediante el Decreto Exento N° 106.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Ley N° 19.880, artículos 5°, 11 y 16.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el Decreto Exento N° 106 se ajustó a derecho y si el pago de las prestaciones otorgadas es procedente.
• Argumentación CGR: El acto administrativo de término anticipado no consignó la totalidad de los fundamentos que motivaron el cese del acuerdo, infringiendo los principios de escrituración, ...