Contraloría - Dictamen N° 53466 2013

Dictamen 53466 de 2013. Se pronuncia sobre la inhabilidad de la Ministra de Obras Públicas por posible conflicto de interés en la extensión del contrato de concesión a Sociedad Concesionaria Autopista Central S.A. Aplica el principio de probidad administrativa y la normativa sobre abstención.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Gabriel Silber Romo
• Materia: Inhabilidad de la Ministra de Obras Públicas y extensión de contrato de concesión.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Solicitud de pronunciamiento respecto a la inhabilidad de la Ministra de Obras Públicas en negociaciones con la Sociedad Concesionaria Autopista Central S.A. por posible conflicto de interés, y la procedencia de extender el contrato de concesión sin licitación previa.
• Hechos relevantes: La Ministra se habría desempeñado como fiscal de COPSA, de la cual es miembro la concesionaria. Se plantea la posibilidad de revisar y reducir el reajuste de tarifas a cambio de extender el contrato de concesión.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución: Artículo 8.
• Leyes: Ley N° 18.575 (artículos 52, 53 y 62), Ley N° 19.880 (artículo 12).
• Reglamentos: DFL N° 164/91 MOP (Ley de Concesiones de Obras Públicas), Decreto N° 900/96 MOP (artículos 19 y 20).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si existe inhabilidad de la Ministra de Obras Públicas para participar en decisiones relacionadas con la Sociedad Concesionaria Autopista Central S.A., y si es procedente extender el contrato de concesión sin licitación previa.
• Argumentación CGR: Se analiza el p...