Contraloría - Dictamen N° 54984 2013

Dictamen 54984/2013. La CGR determina que el "Plano Seccional Avenida Cerro Paranal" de la Municipalidad de Antofagasta excede las facultades de los planos seccionales al regular materias propias de los planes reguladores comunales, infringiendo el artículo 46 DFL 458/75 y el artículo 2.1.14 del Dto 47/92.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo de Antofagasta.
• Materia: Juridicidad del "Plano Seccional Avenida Cerro Paranal", aprobado por decreto alcaldicio N° 959, de 2012, de la Municipalidad de Antofagasta.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: La SEREMI de Vivienda y Urbanismo solicita pronunciamiento sobre la juridicidad del plano seccional, alegando que excede el ámbito de acción de estos instrumentos y regula materias propias de los planes reguladores comunales. La Subsecretaría de Vivienda y Urbanismo reitera estos planteamientos. La Municipalidad de Antofagasta defiende la legalidad del plano seccional.

III. MARCO NORMATIVO

• Constitución:
• Leyes: Decreto con fuerza de ley N° 458, de 1975, artículo 46, inciso primero.
• Reglamentos: Decreto N° 47, de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, artículos 2.1.14, inciso primero; 2.1.10, N° 3; 2.1.10, N° 4.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si el "Plano Seccional Avenida Cerro Paranal" excede las facultades de los planos seccionales y regula materias propias de los planes reguladores comunales.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) señala que la determinación de normas urbaníst...