Contraloría - Dictamen N° 54999 2013

Dictamen 54999 de 2013. División de Personal de la Administración del Estado. Señala que la antigüedad no determina por sí sola el derecho a un mejor grado remuneratorio. Aclara Oficio 24463 de 2013 y aplica criterio del Dictamen 20894 de 1993.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: José Cádiz Parra, auxiliar del Hospital de Urgencia Asistencia Pública.
• Materia: Antigüedad y grado remuneratorio en ascensos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Disconformidad por no ser considerado en ascensos, alegando mayor antigüedad respecto a otros funcionarios.
• Hechos relevantes: Funcionarios con menor antigüedad han accedido a mejores grados, según el establecimiento de salud, debido a que el recurrente no tiene su enseñanza técnica completa.

III. MARCO NORMATIVO

• Leyes: Artículo 102 del DFL N° 1, de 2005, del Ministerio de Salud.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la antigüedad es el único factor determinante para acceder a un mejor grado remuneratorio en los ascensos.
• Argumentación CGR: La antigüedad sólo incide en uno de los ítems a medir (experiencia calificada) en el procedimiento de acreditación de competencias. No determina por sí sola el derecho a un mejor grado.
• Jurisprudencia administrativa: Se cita el dictamen No 20.894, de 1993.

V. PRONUNCIAMIENTO

• Decisión principal: La antigüedad no determina por sí sola el derecho a un mejor grado en desmedro de servidores de ingreso posterior.
• Criterios establecidos: Para ser considerado en futu...