Contraloría - Dictamen N° 55941 2013

Dictamen 55941 de 2013. La CGR determina que la Municipalidad de Hualpén debe realizar concurso público para la primera provisión de cargos, exceptuando el personal traspasado desde Talcahuano según Ley 19.936. Además, instruye regularizar pagos adeudados por ascensos, con efectos retroactivos.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Asociación de Funcionarios de Planta y Contrata de la Municipalidad de Hualpén N° 1
• Materia: Procedencia de concursos públicos para la primera provisión de cargos y regularización de pagos por ascensos.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Consulta sobre la forma de proveer los cargos de la planta municipal y denuncia por falta de pago de remuneraciones a funcionarios ascendidos.
• Hechos relevantes: La Municipalidad de Hualpén fue creada por la ley N° 19.936, y se plantea la duda sobre cómo proveer los cargos iniciales de su planta.

III. MARCO NORMATIVO

• Ley N° 19.936: Artículo 2° transitorio, incisos 1, 2 y 3, que regula la creación de la comuna de Hualpén y el traspaso de funcionarios desde Talcahuano.
• DFL N° 2 de 2004: Establece la planta de la Municipalidad de Hualpén.
• Ley N° 18.883: Artículos 13 (incisos 1 y 2) y 57 (Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales).

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Determinar si la provisión de los cargos de la planta de la Municipalidad de Hualpén debe realizarse mediante concurso público o ascenso, y si procede el pago retroactivo de remuneraciones por ascensos.
• Argumentación CGR: La primera provisión de cargos debe ser por concu...