Contraloría - Dictamen N° 56982 2013

Dictamen N° 56.982, de 2013, de la Contraloría General de la República cursa con alcance el decreto N° 154, de 2011, del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretaría de Telecomunicaciones, sobre fijación tarifaria de Entel Telefonía Local S.A., especificando observaciones sobre área tarifaria y cargo de acceso.

I. IDENTIFICACIÓN

• Recurrente: Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretaría de Telecomunicaciones.
• Materia: Cursa con alcances el decreto N° 154, de 2011, sobre fijación tarifaria de Entel Telefonía Local S.A.

II. ANTECEDENTES

• Contexto de la consulta: Análisis del decreto N° 154 de 2011 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Subsecretaría de Telecomunicaciones, que fija la estructura, nivel y mecanismo de indexación de las tarifas de los servicios afectos a fijación tarifaria suministrados por Entel Telefonía Local S.A.

IV. ANÁLISIS JURÍDICO

• Cuestión jurídica principal: Observaciones al decreto N° 154 de 2011, específicamente en relación con el área tarifaria considerada y las referencias al concepto “Cargo de Acceso”.
• Argumentación CGR: La Contraloría General de la República (CGR) indica que en el decreto se ha considerado una única área tarifaria correspondiente a la zona de servicio autorizada a la concesionaria, lo cual se ha omitido consignar explícitamente. Además, precisa que las referencias al punto 2.2.1 en relación con el “Cargo de Acceso” deben entenderse efectuadas al punto 2.1.1 del acto administrativo.
• Principios interpretativos: CGR aplica jurisprudencia administrativa consolidada en materia de fija...